舉案說法

【案情簡介】

    2015年10月，山東威海某公司以一般貿易方式報檢進口一批無接頭電線，數量1200米、重13.7千克、貨值51.96美元，商品編碼：8544492900。山東威海檢驗檢疫局實施到貨檢驗時發現，該批電線為單芯銅芯，屬于額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電線電纜，適用標準為GB/T5023.3-2008。

【案件分析】

    經威海局檢驗鑒定，上述進口電線為CCC目錄內產品，商品編碼應為8544492100，進口監管條件為“L.M”，應實施CCC入境驗證和品質檢驗，須提供CCC認證證書（北測可代理辦理）或CCC免辦證明。企業報檢時，擅自將商品編碼變更為8544492900，進口監管條件對應變成了“M”，只須進行品質檢驗，而不須入境驗證。進口企業涉嫌擅自更改商品編碼，逃避CCC入境驗證，威海局依據相關法律法規，對其進口的無證電線實施了退運處理。

【案例啟示】

    電線電纜的品種、型號繁多，CCC目錄內和目錄外的電線電纜均有進口，較易混淆。檢驗檢疫機構應加強標準的宣傳和普及，使更多的企業能夠識別哪些電線電纜在CCC目錄內，哪些不屬于CCC目錄內產品。必要時，可請CCC認證專家授課培訓，提高一線檢驗人員的檢驗鑒別能力。進口企業往往對電線電纜的認識較為膚淺，如果不清楚進口電線電纜是否屬于CCC認證產品，可提供樣品或樣品圖片，向檢驗檢疫機構或第三方檢驗鑒定機構申請鑒別或技術鑒定，避免出現逃避入境驗證的行為。

【相關法規】

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》

第十條 出入境檢驗檢疫機構依照商檢法的規定，對實施許可制度和國家規定必須經過認證的進出口商品實行驗證管理，查驗單證，核對證貨是否相符。

第十六條第二款 進口實行驗證管理的商品，收貨人應當向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構申請驗證。出入境檢驗檢疫機構按照國家質檢總局的規定實施驗證。

第十九條　除法律、行政法規另有規定外，法定檢驗的進口商品經檢驗，涉及人身財產安全、健康、環境保護項目不合格的，由出入境檢驗檢疫機構責令當事人銷毀，或者出具退貨處理通知單并書面告知海關，海關憑退貨處理通知單辦理退運手續；其他項目不合格的，可以在出入境檢驗檢疫機構的監督下進行技術處理，經重新檢驗合格的，方可銷售或者使用。當事人申請出入境檢驗檢疫機構出證的，出入境檢驗檢疫機構應當及時出證。

第二十條第二款 實行驗證管理的進口商品，經出入境檢驗檢疫機構驗證不合格的，參照本條例第十九條的規定處理或者移交有關部門處理。(來源：《中國國門時報》)