根據(jù)第1272/2008號條例(EC),二異氰酸酯作為呼吸敏感劑第1類和皮膚敏感劑1類有統(tǒng)一分類。異氰酸酯在廣泛的行業(yè)和應(yīng)用中用作化學(xué)積木,特別是在泡沫、密封劑和涂料中,特別是在整個歐盟。
經(jīng)過正式磋商和討論,歐洲環(huán)境管理委員會向該委員會提交了風(fēng)險評估委員會(RAC)和社會經(jīng)濟分析委員會的意見。根據(jù)這些意見,委員會得出結(jié)論認(rèn)為,二相氰酸鹽作為其他物質(zhì)的成分和混合物的成分,其使用或投放市場,對人類健康構(gòu)成不可接受的風(fēng)險。委員會認(rèn)為,這些風(fēng)險需要在全工會的基礎(chǔ)上加以解決:1.
應(yīng)向工業(yè)和專業(yè)用戶提供培訓(xùn)的最低要求,而不影響成員國更嚴(yán)格的國家義務(wù);2.
這一要求的信息應(yīng)列入包裝。
應(yīng)給予經(jīng)濟經(jīng)營者一段足夠長的時間,以適應(yīng)新的要求。過渡期為3年,使有關(guān)勞動力能夠進行所需的培訓(xùn)。
在條例第1907/2006號附件十八(REACH)中,增加如下條目:
74. 二相氰酸鹽,O = C=NR-N = C=O,R 具有未指定長度的芳烴或芳香烴單位
1. 不得作為物質(zhì)使用, 作為2023年8月24日之后其他物質(zhì)或用于工業(yè)和專業(yè)用途的混合物中的組成部分,除非:(a)
二氰酸酯的濃度單獨和組合重量低于0.1%,
或(b) 雇主或自營職業(yè)者確保工業(yè)或?qū)I(yè)用戶在使用該物質(zhì)或混合物之前成功完成關(guān)于安全使用二分之二氰酸鹽的培訓(xùn)。
2. 2022年2月24日之后,不得作為其他物質(zhì)或工業(yè)和專業(yè)用途的混合物作為物質(zhì)單獨上市,除非:(a)
二甲酸鹽的濃度單獨和組合重量低于0.1%, 或
(b) 供應(yīng)商確保向該物質(zhì)或混合物的接受者提供有關(guān)第1(b)點所述要求的信息,并將以下陳述放在包裝上,其方式明顯不同于標(biāo)簽信息的其余部分:"自2023年8月24日起,在工業(yè)或?qū)I(yè)使用之前需要進行充分培訓(xùn)"。
3. 就本條目的目的,"工業(yè)和專業(yè)用戶"指任何工人或自營職業(yè)工人自行處理二相氰酸酯,作為其他物質(zhì)或工業(yè)和專業(yè)用途的混合物中或監(jiān)督這些任務(wù)
的組成部分。
4. 第1款(b)點中提到的培訓(xùn)應(yīng)包括關(guān)于在工作場所控制皮膚和吸入接觸二相氰酸的指示,但不影響任何國家職業(yè)接觸限制值或國家一級的其他適當(dāng)風(fēng)險管理措施。這種培訓(xùn)應(yīng)由職業(yè)安全和健康專家進行,并具有相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的能力。這種培訓(xùn)應(yīng)至少涵蓋:(a)
第5款第(a)款中所有工業(yè)和專業(yè)用途的培訓(xùn)內(nèi)容。
(b) 第5款(a)和(b)段的培訓(xùn)內(nèi)容,用于下列用途:
在環(huán)境溫度下處理打開的混合物(包括泡沫隧道);
在通風(fēng)的通風(fēng)口噴灑;
輥應(yīng)用;
通過畫筆應(yīng)用;
通過浸漬和澆注進行應(yīng)用;
機械后處理(如切割),未完全固化的物品不再溫暖;
清潔和廢物;
通過皮膚和/或吸入途徑進行類似接觸的任何其他用途;
(c) 第5款(a)、(b)和(c)段的培訓(xùn)內(nèi)容,用于下列用途:
處理未完全固化的物品(如剛固化,仍然溫暖);
鑄造應(yīng)用;
需要使用設(shè)備的維護和維修;
開熱或熱配方的開處理(> 45°C);
露天噴灑,有有限的或只有自然通風(fēng)(包括大型工業(yè)工作大廳)和高能量噴灑(如泡沫、彈性體);
以及通過皮膚和/或吸入途徑進行類似接觸的所有其他用途
5. 培訓(xùn)內(nèi)容
:(a) 包括在線培訓(xùn)的一般培訓(xùn)::(a) 關(guān)于:
二相酸鹽化學(xué);
毒性危害(包括急性毒性);
接觸二相氰酸酯;
職業(yè)暴露限值;
敏感如何發(fā)展;
氣味作為危險指示;
波動性對風(fēng)險的重要性;
二相酸鹽的粘度、溫度和分子量;
個人衛(wèi)生;
所需的個人防護裝備,包括正確使用和限制的實用說明;
皮膚接觸和吸入暴露的風(fēng)險;
與使用的申請流程有關(guān)的風(fēng)險;
皮膚和吸入保護方案;
通風(fēng);
清潔、泄漏、維護;
丟棄空包裝;
保護旁觀者;
確定關(guān)鍵處理階段;
具體的國家代碼系統(tǒng)(如適用);
基于行為的安全性;
認(rèn)證或文件證明培訓(xùn)已成功完成
(b) 中級培訓(xùn),包括在線培訓(xùn),內(nèi)容是:
其他基于行為的方面;
維護;
變革管理;
評估現(xiàn)有安全說明;
與使用的申請流程有關(guān)的風(fēng)險;
認(rèn)證或文件證明培訓(xùn)已成功完成
(c) 高級培訓(xùn),包括在線培訓(xùn),內(nèi)容是:
涵蓋的特定用途所需的任何額外認(rèn)證;
噴灑室外噴灑;
開熱或熱配方的開用處理(> 45°C);
認(rèn)證或文件證明培訓(xùn)已成功完成
6. 培訓(xùn)應(yīng)符合工業(yè)或?qū)I(yè)用戶經(jīng)營的成員國規(guī)定。只要符合第4和第5段規(guī)定的最低要求,成員國可執(zhí)行或繼續(xù)適用本國對使用該物質(zhì)或混合物的國家要求。
7. 第2款(b)點所述供應(yīng)商應(yīng)確保向接受者提供提供物質(zhì)或混合物的第4和第5款規(guī)定的培訓(xùn)材料和
課程。培訓(xùn)應(yīng)考慮到產(chǎn)品的具體性,包括成分、包裝和設(shè)計。
8. 雇主或自營職業(yè)者應(yīng)記錄第4和第5段所述培訓(xùn)的
圓滿完成。培訓(xùn)應(yīng)至少每五年更新一次。
9.會員國應(yīng)根據(jù)第117(1)條在其報告中包括以下信息:
(a)國家法律中預(yù)見的與二異氰酸酯的工業(yè)和專業(yè)用途有關(guān)的任何既定培訓(xùn)要求和其他風(fēng)險管理措施;
(b)與二異氰酸酯有關(guān)的已報導(dǎo)及認(rèn)可的職業(yè)性哮喘,職業(yè)性呼吸系統(tǒng)及皮膚病的個案數(shù)目;
(c)二異氰酸酯的國家接觸限值(如果有);
(d)有關(guān)與此限制有關(guān)的執(zhí)法活動的信息。
10. 這一限制應(yīng)適用于不妨礙保護工作場所工人安全和健康的其他工會立法。